Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) vừa có động thái mạnh mẽ ủng hộ đề xuất loại bỏ quyền giám sát quy định về tiền mã hóa khỏi các quốc gia thành viên EU, chuyển giao toàn bộ cho Cơ quan Quản lý Thị trường Liên minh Châu Âu (ESMA). Đây là một bước ngoặt lớn, định hình lại tương lai của ngành crypto tại châu Âu.
Theo một ý kiến công bố vào thứ Sáu, ECB khẳng định hoàn toàn tán thành việc chuyển giao quyền giám sát các công ty thị trường vốn xuyên biên giới có tầm ảnh hưởng hệ thống, bao gồm các sàn giao dịch lớn và các doanh nghiệp tiền mã hóa, cho Cơ quan Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA). Ngân hàng trung ương nhấn mạnh rằng các đề xuất này “đại diện cho một bước đi đầy tham vọng hướng tới sự hội nhập sâu sắc hơn của thị trường vốn và giám sát thị trường tài chính trong Liên minh.”
Mặc dù ý kiến này không mang tính ràng buộc pháp lý, nhưng nó là một cú hích lớn, tạo đà cho kế hoạch được coi là cuộc đại tu quan trọng nhất về cách EU điều tiết các công ty crypto, kể từ khi luật Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA) bắt đầu có hiệu lực vào giữa năm 2023.
Theo quy định MiCA hiện hành, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền mã hóa (CASP) được phép hoạt động dưới sự giám sát của cơ quan quản lý một quốc gia thành viên EU và phục vụ toàn bộ khối, với ESMA đóng vai trò thiết lập một số tiêu chuẩn và hướng dẫn. Điều này đã tạo điều kiện cho các công ty crypto lựa chọn các khu vực pháp lý “thân thiện” để xin cấp phép. Điển hình, Kraken đã thành lập chi nhánh EU tại Ireland, trong khi Coinbase và Bitstamp chọn Luxembourg. Bitpanda chọn Áo, và mảng quản lý tài sản EU của họ được cấp phép tại Đức.
Tuy nhiên, không phải tất cả đều đồng tình. Một số quốc gia, bao gồm cả Malta – trung tâm cấp phép MiCA được ưa chuộng – đã phản đối kế hoạch này, cho rằng nó quá sớm và lý luận rằng luật MiCA dành cho CASP chỉ mới có hiệu lực vào tháng 12 năm 2024.
ECB lập luận rằng việc “chuyển giao quyền cấp phép, giám sát và thực thi đối với tất cả các CASP” từ các cơ quan quản lý quốc gia sang ESMA sẽ “đảm bảo sự hội tụ về giám sát, giảm thiểu sự phân mảnh và giảm thiểu rủi ro xuyên biên giới trong thị trường tài sản tiền mã hóa, từ đó hỗ trợ ổn định tài chính và sự toàn vẹn của thị trường chung.”
ECB cũng chỉ ra rằng các ngân hàng ngày càng có sự liên kết chặt chẽ với các công ty crypto thông qua việc cung cấp dịch vụ tiền mã hóa cho khách hàng hoặc phục vụ các doanh nghiệp crypto. Điều này, theo ECB, có thể “truyền các cú sốc vào hệ thống tài chính” từ thị trường crypto. Ngân hàng trung ương nhấn mạnh thêm rằng xu hướng này “củng cố sự cần thiết của một chế độ giám sát tập trung cấp Liên minh cho các CASP, có khả năng giải quyết các rủi ro hệ thống do các CASP có hoạt động đáng kể gây ra, ngăn chặn rủi ro dịch chuyển vào hệ thống ngân hàng và bảo vệ sự ổn định tài chính.”
Ngân hàng trung ương cũng lưu ý rằng ESMA sẽ cần được cấp đủ nguồn vốn và nhân sự nếu phải đảm nhận trách nhiệm trực tiếp giám sát các công ty tiền mã hóa.
Tuy nhiên, kế hoạch này có thể sẽ mất nhiều tháng nữa mới trở thành luật, khi các nhà lập pháp và chính phủ EU sẽ phải đàm phán về đề xuất trước khi Nghị viện Châu Âu đưa ra hành động tiếp theo.
tienso.org cam kết đưa tin độc lập và minh bạch. Bài viết này được sản xuất theo Chính sách Biên tập của tienso.org và nhằm cung cấp thông tin chính xác, kịp thời. Độc giả được khuyến khích tự mình xác minh thông tin.
