Theo Cointelegraph, sau khi các nhà lập pháp Mỹ thất bại trong việc thông qua một dự luật toàn diện về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số, các cơ quan quản lý tài chính đã tăng cường nỗ lực thay đổi các quy tắc giám sát và thực thi đối với các công ty và sản phẩm crypto.
Tuy nhiên, hai cơ quan quản lý chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đang thiếu hụt trầm trọng nhân sự cấp lãnh đạo. Điều này khiến các quyết định liên quan đến quy định thị trường crypto trị giá 3 nghìn tỷ USD phần lớn nằm trong tay chỉ ba cá nhân – trong đó có hai người được cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump đề cử.
Tại SEC, chỉ còn hai ủy viên là Chủ tịch Paul Atkins và cựu Quyền Chủ tịch Mark Uyeda, sau khi Ủy viên Hester Peirce rời nhiệm sở vào đầu tháng này. Tình trạng thiếu hụt lãnh đạo tại CFTC thậm chí còn nghiêm trọng hơn, khi Michael Selig là Chủ tịch và ủy viên duy nhất được Thượng viện xác nhận kể từ tháng 12 năm 2025. Theo quy định, mỗi cơ quan này cần có năm ủy viên.
Cả hai cơ quan đều đã đề xuất các quy tắc dường như đang cố gắng thay thế luật do Quốc hội ban hành trong việc quản lý tiền điện tử.
Vào tháng 8, SEC đã đề xuất các quy tắc nhằm cung cấp “bến đỗ an toàn” cho các công ty, tránh việc token bị coi là “hợp đồng đầu tư”. CFTC cũng nhanh chóng làm theo vào tháng 10, với việc Selig tuyên bố cơ quan này sẽ sử dụng “các quyền hạn theo luật định hiện có” để giải quyết quy định crypto thông qua các quy tắc đề xuất về các sàn giao dịch. Atkins cũng bổ sung vào ngày 2 tháng 10 rằng “nhiều đề xuất quản lý hơn đang ở phía trước” đối với lĩnh vực crypto.
Liệu một ủy viên SEC có thể nắm quyền quyết định cuối cùng về luật crypto?
Vào ngày 30 tháng 9, SEC đã khiến con đường thông qua các quy định này trở nên dễ dàng hơn nữa do thiếu hụt ủy viên. Cơ quan này đã ban hành một quy tắc cuối cùng có hiệu lực vào ngày 2 tháng 10, tuyên bố sửa đổi các yêu cầu về số lượng thành viên tối thiểu (quorum) nhằm “thúc đẩy tính linh hoạt và tính cuối cùng của việc ban hành quy tắc của cơ quan”. Quy tắc này giảm số lượng ủy viên cần thiết cho một cuộc họp hợp lệ xuống chỉ còn một người trong nhiều trường hợp, nếu chỉ có hai ủy viên hiện diện.
“[…] với việc hiện tại chỉ còn hai ủy viên và hoàn toàn có thể một trong số họ phải rút lui khỏi một vấn đề (hoặc vắng mặt vì lý do khác), chỉ một người giờ đây là đủ để thông qua một quy tắc chính thức áp dụng cho các thị trường chứng khoán khổng lồ trị giá hàng nghìn tỷ đô la của Mỹ,” Robin Wigglesworth đã viết trong một bài xã luận trên Financial Times vào ngày 5 tháng 10.
Liên quan: Quy định Crypto tại SEC, CFTC sẽ phụ thuộc vào 3 ủy viên sau đơn từ chức quan trọng
Uyeda đã phản hồi trong bài xã luận của riêng mình trên Financial Times vào Chủ Nhật, khẳng định rằng “cam kết thực hiện sứ mệnh của SEC vẫn không thay đổi” mặc dù chỉ có hai ủy viên và không có thông báo nào từ Trump về các đề cử bổ sung để lấp đầy các ghế trống. Nhà hoạch định chính sách cho biết sự thay đổi quy tắc “làm rõ rằng Ủy ban có thể thiết lập số lượng thành viên tối thiểu nếu tất cả trừ một ủy viên bị loại khỏi một vấn đề”.
“Việc cho rằng SEC đang ‘vội vàng sửa đổi’ quy tắc số lượng thành viên tối thiểu để các ủy viên còn lại có thể ‘làm theo ý mình’ là một sự so sánh đầy màu sắc với các chế độ độc tài hư cấu, nhưng nó đã đánh lừa độc giả về lý do Ủy ban sửa đổi quy tắc này và tại sao nó lại tốt hơn,” Uyeda tuyên bố.
Tính đến thứ Ba, Nhà Trắng vẫn chưa công bố bất kỳ đề cử nào cho SEC và CFTC, có khả năng khiến quá trình ban hành quy tắc nằm trong tay chỉ một người tại mỗi cơ quan trong nhiều tháng, thậm chí lâu hơn. Quốc hội vẫn còn thời gian để bỏ phiếu về dự luật cấu trúc thị trường đang là tâm điểm tranh cãi, Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY), nhưng một số chuyên gia cho rằng các nhà lập pháp sẽ không thúc đẩy luật này trong một phiên họp “vịt què” (lame duck session) giữa cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026 và khi phiên họp tiếp theo nhậm chức vào tháng Giêng.
Tạp chí: Liệu Bitcoin có đang tự lừa dối mình về Mạng lưới Lightning?
Nguồn: Cointelegraph – How the SEC’s lack of leadership could facilitate crypto rulemaking
Bài viết do tienso.org biên dịch và biên soạn lại từ nguồn dẫn phía trên nhằm phục vụ độc giả Việt Nam; nội dung có thể được rút gọn hoặc diễn giải lại so với bản gốc. Bản quyền nội dung gốc thuộc về tác giả và đơn vị xuất bản ban đầu. Bài viết chỉ mang tính thông tin tham khảo, không phải lời khuyên đầu tư — độc giả nên đối chiếu bản gốc và tự xác minh trước khi ra quyết định. Nếu bạn là chủ sở hữu nội dung và muốn chúng tôi hiệu chỉnh hoặc gỡ bài, vui lòng gửi yêu cầu tại trang Liên hệ của tienso.org.
